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中青在线济南2月23日电(通讯员 孔进 严文达 李乐锋 中国青年报·中青在线记者 邢婷) 山东省财政厅近日印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和项目管理暂行办法》(以下简称《办法》)，其中明确提出，将下放村级公益事业建设一事一议财政奖补项目立项、审批和验收权，调动基层干部的积极性，提高工作效率，加强财政管理。
《办法》指出，一事一议财政奖补资金支持的村级公益事业建设项目，包括普惠制项目和乡村连片治理项目。
普惠制项目，是在一个行政村范围内举办的群众最亟需、最迫切的公益事业建设项目。乡村连片治理项目，是在相邻几个行政村范围内，由乡镇(街办)统一组织实施的公益事业建设项目。
依据《办法》，将坚持简政放权，下放管理权限。其中，普惠制项目由村民议定、村级申请，乡镇审核申报，县级审批，市级备案；乡村连片治理项目由村民议定、村级申请，乡镇统一编制项目建设方案报县级审核，市级评审立项，省级备案。
《办法》强调，一事一议财政奖补项目，必须由村民按一事一议民主议事机制议定，充分发挥农民在项目规划设计、项目建设、质量管理、运行管护等工作中的作用。坚持议字当先，尊重民意、发挥民智、凝聚民力，增强农民群众的主人翁意识和基层组织凝聚力。
此外，《办法》提出，进一步完善一事一议财政奖补资金和项目管理程序。资金管理方面，规定各级财政分别承担一事一议财政奖补支出责任，明确资金使用范围，创新多元化投入机制。一事一议财政奖补资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行，乡村连片治理项目奖补资金支付实行县级报账制。
项目管理方面，《办法》对项目前期准备、规划编制、立项条件和程序、项目标准、年度计划编报、项目招标、信息化和档案管理等做出具体规定，由此实现了一事一议财政奖补项目规划、计划、申报、评审、审批、实施、验收、移交、管护、监督检查和绩效评价的全过程管理。(国内时事部编辑)
责任编辑:高晨
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