中青在线北京3月4日电(中国青年报·中青在线记者 陈小茹)美国贸易代表办公室3月1日发布2017年《年度贸易政策日程表》,首次将矛头指向世界贸易组织(WTO),宣称美国贸易的最优先考虑是保护自身的利益,将不再受限于WTO的规则限制。
这份全面阐述特朗普贸易方向的年度报告,列举了美国今年贸易的四大优先方向,即"通过贸易政策保卫美国的国家主权""严格执行美国国内的贸易法律""运用杠杆迫使其他国家为美国产品和服务开放市场"以及"与全球主要贸易伙伴重新签订更优的贸易协定"。报告强调美国仍将保留WTO成员国的身份,但"不会原封不动遵守WTO争端解决程序",将优先运用更多国内法保护本国的利益。
对此,美国彭博社评论称:"这无异于宣告了贸易保护时代的开启。"
在现行WTO规则下,虽然任何WTO成员国都不能对其他国家发起单边贸易或关税制裁,但有市场分析人士指出,特朗普政府通过这份报告已向世界表明,如果今后与其他国家发生贸易摩擦,美国将会依据国内法毫不犹豫地发起制裁。
除向WTO宣战外,在这份报告中,特朗普政府还将矛头指向了中国,称"现行的世界贸易规则对中国较有利",令美中贸易逆差持续扩大。报告称,美国对中国的贸易逆差从中国加入WTO前的819亿美元(2000年)激增到2015年的3340亿美元,增加了3倍。报告还说,自中国2001年加入WTO以来,美国经济的增速已明显放缓,称"在中国加入WTO前的16年(1984-2000)间,美国的工业生产指数增长了71%,但中国加入WTO后的16年(2000-2016)间,美国的这一指数增速降到9%以下"。
在2月28日的首场国会演讲中,特朗普曾称,中国加入WTO之后,美国因此减少了6万余个工厂。上述报告也称,"在2000年1月,美国可提供1728.4万个制造业就业岗位,而到2017年1月,美国的制造业就业岗位仅剩下1234.1万个,流失了将近500万个就业机会。"
此前,特朗普已不止一次指责中国夺走了美国人的工作,威胁要对中国实施惩罚性关税。
对于特朗普政府释放的贸易政策走向,国际资深金融分析人士安东尼·罗利曾在香港亚洲时报在线发表文章称,在有关美国对华贸易和商业往来政策方面,特朗普总统和前任奥巴马总统一样,似乎都患有"短视症"。罗利称,在亚太地区贸易自由化势头如此明显之时,美国却变得越来越"内向",美国不只将失去为亚洲贸易"书写规则 "的机会,而且还可能把"书写规则"的角色让给中国,这是特朗普必须要担心的问题。
曾在中国生活25年的美国新闻记者和企业家詹姆斯·麦克格雷格稍早前也警告说,如果特朗普总统现在仍在致力于实施一门心思解决过往问题的贸易补救措施,美国工商业及其全球供应链和销售渠道就会遭受沉重打击。
就在特朗普政府扬言将无视WTO规则、削弱WTO影响力、挑战贸易对手中国之时,WTO总干事罗伯托·阿泽维多呼吁成员国继续向WTO提供支持,并对中国坚持维护和推进全球化的承诺表示赞赏。中国外交部发言人耿爽2日也重申了"中方支持以世贸组织(WTO)为核心、以规则为基础、公平开放的多边贸易体制"的原则,承诺积极支持和参与世贸组织的工作。(国际部编辑)
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