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中青在线布鲁塞尔3月8日电（中国青年报 中青在线驻欧盟记者 鞠辉）当地时间3月7日，欧洲法院就叙利亚难民申请比利时签证被拒一案作出裁决："欧盟成员国有权拒绝向难民发放人道主义签证"。分析认为，这一判例将为欧盟国家收紧难民签证政策提供强有力的法律依据。
欧洲法院作出这一裁决的起因是一个叙利亚难民家庭在向比利时政府申请避难签证被拒后提出上诉。2016年10月，来自叙利亚阿勒颇的一对夫妇及其三个孩子向位于黎巴嫩贝鲁特的比利时大使馆申请避难签证。比利时移民局和外交部以高度怀疑该家庭有非法移民倾向为由拒绝向其发放为期90天的短期入境签证。在这对叙利亚夫妇援引《欧洲人权公约》提出上诉后，比利时政府将案件提交欧洲法院予以裁定。
阿勒颇是叙利亚境内武装冲突最为激烈的地区之一，很多人被迫逃离家园。这对申请比利时难民签证的叙利亚夫妇申诉称，他们不仅随时面临战火的摧残，而且此前已经遭遇了武装分子的绑架和殴打。而他们的东正教信仰也可能会带来杀身之祸。欧洲法院法律顾问帕奥罗·孟格奇此前曾公开指责比利时当局拒绝向叙利亚难民签发"人道主义签证"的做法。他表示，当签证申请人面临死亡威胁或将极有可能遭受折磨及其他非人道待遇时，欧盟成员国"必须"向他们发放签证。但孟格奇的观点显然并不能代表欧洲法院的决定。根据欧洲法院的最终裁定，欧盟现有法律"没有强制成员国向那些以申请避难为目的的第三国公民发放入境签证"。裁定进一步明确，是否发放难民签证的决定权在各成员国政府手中。
欧洲法院的裁决公布后，比利时负责移民事务的国务秘书弗兰肯高兴地在社交媒体上"欢呼胜利"。他曾表示，如果放任那些企图申请避难的人获得入境签证，整个比利时签证和移民系统将会"崩溃"。据统计，近两年向比利时政府申请庇护的难民人数持续上升，由于审批程序繁复，一些持短期签证入境的难民得以在比利时滞留长达一年甚至更长时间。针对这一棘手问题，比利时政府不得不通过拒发签证来堵住这些第三国公民的"曲线避难"之路。尽管遭到一些人权律师和非政府组织的批评，比利时政府的做法还是得到了欧盟委员会以及多数成员国的支持。此间分析认为，欧洲法院的判例无异于给欧盟成员国"合法"阻止难民入境提供了权威"背书"。（国际部编辑）
责任编辑:高晨
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