中青在线三亚12月10日电（中国青年报·中青在线记者 任明超）“把握改革推进的先后顺序，明晰改革的前置条件和优先环节，强化改革步骤。”针对当前轰轰烈烈的新一轮国企改革，2017年三亚财经国际论坛上，联办财经研究院及相关专家对此轮国企改革发表意见认为，众多目标中，尤其某些改革项目的前置条件应率先开展工作。
企业公司制改革和混合所有制改革的前置条件是什么？联办财经研究院认为，原则上清产核资应是前置条件。在国有资产处置中，政府定价难以彻底清除国有资本流失问题，而市场化的清产核资不仅可以有效防止国有资产流失，更能够做实各国有资产负债表，使国有资产的价值从账面回归市场。这样，国资监管部门是“管资本为主”而不再是“管资产”。
混合所有制改革是否有前置条件？联办财经研究院的答案是肯定的。联办财经研究院建议，在清产核资、摸清家底的基础上，对国有资本布局进行战略调整，降低国资在国计民生关联度低的营利性领域的比重，充实扩大功能类、公益类国有企业的国有资本规模，同时将这些国有企业资产负债率降到50%左右。
中国石化原副总裁张克华则在论坛上分析，企业文化是混改中首先要面对的碰撞，国企基本上是官场文化，或者行政文化，而民企常常是老大文化甚至是家族管理。因此，“合”应该是融合，将前者融合成新的有机体。
中国上市公司协会会长、中国移动通信集团前董事长王建宙表示，国有企业的最大弱点是经营机制，混改最核心的目的之一，就是经营机制的改变。因此国有企业的混合所有制改革的核心，不是要民营企业的钱，而是要民营企业的机制。
责任编辑:于璧嘉
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